在重庆两江新区一商场内，小朋友体验赛车玩具。 新华社记者 陈 诚摄
从智能产品、潮玩盲盒到拼搭积木、毛绒公仔，近年来我国玩具市场规模稳步扩大，产业结构持续优化。但同时，玩具的质量安全日益受到关注。为保障玩具安全、促进玩具产业有序发展，近期，工业和信息化部对GB 6675.1至GB 6675.4《玩具安全》4项强制性国家标准进行了修订完善，并经国家市场监督管理总局（国家标准委）批准发布。
工信部消费品工业司司长何亚琼表示，“十四五”以来，我国玩具行业加速转型升级，聚焦“增品种、提品质、创品牌”三品战略持续发力，进一步稳固了我国作为全球玩具生产及贸易中心的优势地位。随着玩具行业4项强制性国家标准发布实施，行业将更加有序增长、融合创新步伐更快，“十五五”期间实现更高质量发展。
行业发展韧性更强
2025年以来，泡泡玛特的明星产品拉布布成为全球热点，让潮玩从小众圈层的收藏物品，进一步走向大众视野，带动IP周边、潮玩经济以及线下展会等相关业态全面升温。
得物APP数据显示，在得物APP上搜索“盲盒”有多达4.6万款商品，搜索“手办”有3.4万款商品，搜索“挂件”有3.1万款商品。泡泡玛特、迪士尼和Jellycat等潮玩品牌热度居高不下。得物玩具乐器行业运营负责人表示，年轻人情绪消费不光是自我愉悦，更是个人风格和圈层的表达，除了功能性需求，情绪共鸣变得更加重要，这对品牌提出了更高要求。
以盲盒、手办为代表的具有收藏价值的玩具市场持续高速增长，在为年轻人提供情绪价值的同时，也成为玩具产业新的经济增长点。据统计，2024年，国内市场潮流和收藏玩具及周边产品零售总额达到558.3亿元。一批具有创新能力的本土企业在原创IP打造、品牌运营等方面展现出强劲实力，在满足国内消费需求的同时，将中国原创力量推向世界舞台，有力提升了中国玩具行业的国际影响力。
我国已建成全球最为完善的玩具产业链，生产技术先进、技术工人素质高，产业优势显著，能够为全球消费者提供优质优价的玩具产品。2024年，我国国内市场玩具零售总额达978.5亿元，比2020年增长25.5%；玩具产品出口额达398.7亿美元，比2020年增长19.1%，超四成产品出口美国、欧盟市场。据有关机构测算，预计2025年全年，我国国内市场玩具零售总额将超1000亿元。
近年来，随着新材料、新工艺、新技术不断应用，我国玩具产品的品种丰富度实现大幅提升，玩具产品质量不断提高，标准体系不断完善。毛绒、布艺、木制、金属、塑胶等各种材质的玩具产品基本实现全覆盖；益智玩具、智能玩具等创新产品引领潮流新趋势；尤其是人工智能及大模型的应用为玩具产品注入新灵魂，显著提升玩具产品交互体验，能互动、能养成、有性格、有记忆的AI玩具深受年轻人喜爱，已成为行业竞争的新赛道。据统计，2024年我国AI玩具市场规模约246亿元，预计2025年全年将增至290亿元。
在技术革命和消费升级的双重驱动下，我国玩具产业正迈向智能化发展的全新阶段。尤其是人工智能技术与传统玩具产业深度融合，加速重塑产品形态与价值链结构，AI玩具正成为推动产业高质量发展的新引擎。何亚琼表示，工信部将引导玩具企业应用AI技术创造更多新需求；鼓励玩具企业和AI技术企业强强联合，融合市场需求洞察和新技术集成应用的优势，把更多优秀传统文化融入玩具，打造更多AI玩具爆款；在指导玩具企业加强技术防护的同时，适时研究制定相关标准，切实保障AI玩具质量安全和数据隐私安全。
保障玩具产品安全
我国既是玩具生产大国，又是玩具出口大国。自上世纪80年代以来，我国持续完善玩具产品强制性国家标准体系，截至目前，已构建形成了以GB 6675《玩具安全》系列标准为主的强制性国家标准体系。但随着玩具中新材料、新技术的应用，新的安全风险问题逐步显现，亟需升级标准中的技术要求，从严防范安全风险。
近年来，随着新型“网红”玩具产品不断涌现，玩具产品质量安全面临不少挑战和潜在隐患。“新产品爆发式增长的同时，也暴露出一些新的质量安全隐患，如新闻媒体曝光的‘捏捏乐’甲醛含量过高问题。这需要及时补齐旧版GB 6675《玩具安全》系列强制性国家标准在适用新问题方面存在的短板，堵住产业发展中的新漏洞。”工信部消费品工业司一级巡视员冯海沧说。
据了解，新修订发布的4项新标准，在多项关键技术指标上有了新变化。一方面，防范健康损害，增补了甲醛、总挥发性有机化合物、短链氯化石蜡、硼元素等10类有害物质限量要求，大幅提升对玩具产品中化学类有害物质的覆盖类别，解决小朋友放入嘴里、污染手臂、伤害身体等问题；另一方面，保障机械物理安全，增加了明火装置玩具、食品造型玩具等新产品的技术要求，优化了原标准中悠悠球、充气玩具、吸盘弹射物等细分品类产品的特定要求，强化标准技术要求对玩具产品物理安全的适用性。
此外，在防火安全方面，新标准新增了面具等头戴玩具的阻燃性能技术要求，完善了玩具化妆服饰、玩具帐篷等供儿童进入的玩具、软体填充玩具三类产品的阻燃性能测试方法，切实保障玩具产品的防火安全。
“可以说，新修订发布的标准，相当于以前及格分数线是60分，现在提升到90分才算合格。依据新标准生产的玩具产品可以让孩子们玩得更省心、更放心、更安全。”何亚琼说。
提高安全监管质效
据了解，为保障新旧标准平稳换版实施，新修订发布的国家标准过渡期采用了“12+12”的工作方案，为生产和销售环节提供了“双保险”。
其中，第一个“12”指的是新修订标准从发布到正式实施留有12个月的生产过渡期，企业可对产线工艺、配套供应链进行优化调整，从而达到新标准的技术要求，12个月的生产过渡期结束后，所有新生产的产品必须符合新标准要求；第二个“12”指的是在生产过渡期截止后，又额外为依据旧标准生产的库存产品提供了12个月的销售过渡期，保障库存产品有序退出市场。
接受采访的玩具生产企业均表示，将主动对照新标准技术要求开展全面评估，倒排工期做好产品设计、生产工艺改造及原材料选购等关键环节的适配调整工作。
国家市场监督管理总局质量监督司副司长苗雨晨介绍，将明确“重点产品”，紧盯磁力珠、化学实验套装玩具以及“盲盒”玩具、解压玩具、“假水”玩具、儿童智能手表等新兴“网红”产品。突出“重点问题”，围绕玩具产品小零件易脱落，增塑剂含量、特定元素迁移量不合格，无标签标识、未标注适用年龄和警示标识不规范等问题，靶向治理质量安全隐患。聚焦“重点领域”，结合生产、流通环节特征，锁定生产企业集聚区，以及校园周边文具店、城乡接合部、集贸市场等流通场所，全面加强监管。
“市场监管总局将会同工业和信息化部等部门，动态跟踪儿童用品领域强制性国家标准实施情况，持续推动标准更新升级，深化儿童用品国家标准体系建设，使其与产业发展、安全需求相匹配。”国家市场监督管理总局标准技术司二级巡视员蔡彬说。
何亚琼建议，玩具产品检测、认证机构应为广大玩具生产企业加快上市销售符合新标准的产品提供更专业、更及时的服务；电商直播平台、实体商铺等应用好“显微镜”“放大镜”，优先选择符合新标准的产品销售，切实保障新上市销售的玩具产品质量达标、安全。（经济日报记者 赖奇春 黄 鑫）
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